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关于海内生态情况与治理,情况管理思路大扭转

2019-05-22 11:40:47

“质量考核不及格要坚决问责、限批,质量完成任务而总量没有完成的情况下,不仅不应该限批,还可以容许适当增加排放。” 虽然“大气法”要为大气“国十条”提供执法依据,但多名加入修法讨论的专家告诉南都记者,生态情况与治理比起可圈可点的大“国十条”,“大气法”的修改草案却像是走了一趟“转头路”,曾一度思路不清、主线不明、缺乏逻辑。

好比说,生态治理,大气情况质量和大气污染物总量减排的关系,是“基础目的”与“一种手段”的关系,却在执法职位上泛起条理不清甚至颠倒主次。修改草案中,涉及大气污染物总量控制的内容不仅比重大而且成体系,生态情况与治理是对地方政府和企业等等考核、监视的重点。相反,已经在大气《国十条》中提出来的“质量考核”要求,却从最初的“大气法”修订草稿中“消失”了。此外,涉及到其他各部委、地方政府权责的诸多内容,如种种尺度的制定和执行等相关内容,也都泛起出博弈之后语焉不详的景象。

生态情况与治理,生态文明建设,生态情况掩护

在8月25日于北京召开的全国环保厅局长研讨班座谈会上,陈吉宁谈到“十三五”时期环保事情思路时说,“环保事情要以改善情况质量为焦点,生态情况与治理要着力处理好总量与质量的关系。”他说,质量是基础,总量是实现质量的重要手段。实现质量改善,既要通过总量控制解决牢固污染源的问题,也要通过有效政策激励各方面配合加入增强情况治理,从而实现情况质量的基础改善。尤其是落实到考核问题上,质量是焦点,是硬约束。质量考核不及格要坚决问责、限批,质量完成任务而总量没有完成的情况下,不仅不应该限批,还可以容许适当增加排放。

加入座谈会的一位环保厅长告诉南都记者:这就是一个根天性的管理思路的扭转—不再掩耳盗铃地将手段自己看成目的,不再将说不清楚的总量数字看成最重要的考核依据。虽然,最终的“大气法”文本在思路上没有做到特别清晰,但在频频修改后,已经泛起出这种偏向性扭转的开端生态情况与治理。

 灰尘落定的“大气法”虽然留下了一些遗憾和未竟的争议,但争议之中也包罗不少期望值。王金南说:“个人认为新修订的《大气污染防治法》总体上依然存在一些瑕疵,但如果能够认真地去落实80%,全社会都能依法掩护大气情况,那么蓝天白云就会常驻龙8国际游戏官网的穹顶。”


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