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建筑企业2本资质证书 如何实现“分身术”?

来源: 发布时间:2019-03-16 09:17:51

近日,小编听建筑企业经营人员、资质管理人员提到,虽然住建部5月份就发布了《关于规范使用建筑业企业资质证书的通知》,但是到目前为止,许多地方仍然要求企业提供资质原件,不认可复印件或扫描件,企业很苦恼,也很无奈,诚盈时代小编给大家带来详细分析.

建筑企业2本资质证书 如何实现“分身术”?

一、政策回顾

建筑企业市场经营人员、资质管理人员应该都能清楚地记得2016年5月19日住建部的文件,就是它:

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政策发布之初,业内一片欢欣鼓舞,媒体纷纷奔走相告“跨省备案、招投标只需‘扫一扫’,不用带企业资质原件啦!”大家对该政策公布后效果的预判是“此举不但大大方便了跨区投标企业的操作,更有效地提高了招投双方的工作效率”。

我们扒到了当时业内人士对462号文件的高度评(yù)价(qī):

行业某产品副总监:

此政策方便了企业全面开展招投标业务,很多大的公司业务遍布全国,如果都要原件很影响他们参加招投标,有了这个政策,就方便很多,简化资质审核是一个大跨步。

长期从事造价工作的张经理:

在此政策出台之前没有明确规定要求建筑施工企业提供原件,从而导致在招标活动中提出的一些不太合理的要求,此政策是进一步明确简化招标形式要求,减轻招投标双方负担,更利于建筑施工企业能够更高效地承揽业务。

自己经营一家建材公司的老板:

以往经常全国各地的跑,资质证明印了一遍又一遍,不仅耽误了时间,同时也影响办事效率,有时候可能也影响我们投标的进程。现在可好了,新政策出台,以后我们可以手机一扫,就都能看见了,方便了很多,提高了效率。

市建管委行政服务中心相关负责人:

这个政策除了方便企业和业主,电子化审批更杜绝了工作人员人情操作的可能性……无法暗中“卖人情”。

二、发布近3个月,实施情况并不理想,企业这样说……

政策发布后,看到这篇文章《外地承揽工程企业备案,如果再要资质证书原件,拿着这份文件去,大家都在收藏备用!》的人应该不在少数,令人意外的是,许多建筑企业经营人员的手机里都存着本篇开头的462号文件,据说大多数都没派上用场。

不止大型企业、特级资质企业,小编所问到的每一个企业,基本上都遇到了这样的问题:462号文件公开发布后,许多地方仍然要求企业提供资质原件,不认可复印件或扫描件,导致 “各地同时要求提供原件,企业不能两地兼顾”、“企业的证书一直在投标的路上”、“频繁遇到这样的情况很无奈很苦恼”。

建筑企业主要在这样几种情形下要求提供资质原件:

工程投标、各类备案;

业主邀请投标;

PPP项目,业主的定位是政府采购,而非工程招标。

令建筑企业相关人员无奈和苦恼的是,招投标经办人员往往表示,他们并未接到相关文件,也没有接到上级的指示,即使参与投标的经营人员拿出手机中住建部的462号文件也无济于事,从全国范围来看,北京市、上海市的有关建管部门都严格遵照执行政策通知要求,但是在很多地方(区级、地市级建管部门、招标代理公司、业主单位等)仍然会遇到要求提供资质原件核对,如:

浙江嘉兴、湖州

江苏扬州

陕西西安、渭南、铜川

福建福鼎

四川宜宾

山东济宁

山西商洛

安徽蚌埠

湖北

海南

……

三、招投标单位、政府部门,也有苦楚

我们不排除招投标单位、政府部门、建管部门确实存在着工作的不规范,但市场上也确实存在着种种不诚信的行为,让他们招投标单位和建管部门不敢懈怠,进而严格审核投标材料。

小编看到,住建部网站首页的“重要声明”中,第一个位置就赫赫地躺着这样的一条声明《住房城乡建设部建筑市场监管司关于建筑业企业资质证书二维码扫描验证的声明》,发布日期是2016年7月27日:

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四、未来,如何应对?

就企业所遇到的情况,小编向住建部资质处咨询了解决办法,得到的答复是,建筑企业在投标过程中遇到要求提供资质原件的情况,如不符合住建部政策规定,企业可与住建部市场监管司取得联系,由住建部与省级建管部门来沟通情况。处于弱势地位、参与投标的建筑企业,每天都在不同省市遭遇着同样的情况,这样的自下而上,再自上而下的解决方法,恐怕是没有实际意义。

对于PPP项目的投标,建筑企业要不要提供资质原件?我们要看PPP项目究竟是适用《招投标法》还是《政府采购法》,显然,PPP法律缺失不仅给PPP模式的推进带来了极大的障碍和困扰,也给各相关方带来了烦恼,我们只能等待PPP立法的出台。

目前可能的应对方式之一:住建部可以引导各地比较权威的招投标中心来率先发文,明确投标不需要提供资质原件,以此对其他的招投标单位和业主的行为产生一定的导向作用。

当然,对企业而言,诚信是金。如果种种的不诚信行为不再频频发生,相信政策的贯彻与执行将会更加顺畅。