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住建厅:企业资质审批权限下放事项实施方案

来源: 发布时间:2019-02-14 09:16:31

2018年8月13日,山东省住建厅为进一步深化放管服改革,就省住建厅行政审批权限下放事项制定了具体的具体的实施方案。其中关于建设工程企业资质审批权限作出如下调整:

住建厅:企业资质审批权限下放事项实施方案

关于印发《省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台市实施工作方案》的通知

济南、青岛、烟台市住房城乡建设局(城乡建委)、规划局,烟台市城管局:

为进一步深化放管服改革,服务和保障新旧动能转换,根据省政府统一部署,省住房城乡建设厅制定了《山东省住房和城乡建设厅省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台实施工作方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

各市要及时与省住房城乡建设厅有关处室(单位)对接,迅速制定承接工作实施方案,于8月31日前报省住房城乡建设厅许可处。

联系人:罗冰,电话:0531-87086928。传真:0531-87086935。电子邮箱:jstxkc@shandong.cn。

山东省住房和城乡建设厅

2018年8月13日

附件:山东省住房和城乡建设厅省级行政权力事项调整由济南青岛烟台市实施工作方案

山东省住房和城乡建设厅

省级行政权力事项调整由济南、青岛烟台市实施工作方案

根据山东省人民政府《关于将部分省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台市实施的决定》(山东省人民政府令第320号),为做好省住房城乡建设厅省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台市实施的相关工作,制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》(厅字〔2018〕22号)精神,落实省委办公厅、省政府办公厅《关于深化“一次办好”改革深入推进审批服务便民化实施方案》(鲁厅字〔2018〕31号)要求,积极稳妥做好省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台市实施衔接落实工作,加强对承接部门的业务指导、培训和监督检查,强化成效评估,确保“理得清、放得下、接得住、管得好”。

二、基本原则

(一)能放尽放。以转变政府职能为核心,加快推进服务型政府建设,将省住房城乡建设厅负责审批的18项(子项)行政许可事项全部调整由3市实施,推动管理重心下移。

(二)优化服务。围绕“规范有序、公开透明、便民高效”的服务型政府工作要求,做到放权与简政提效相结合,与便民利民相结合,与利于监管相结合,充分考虑群众办事的便利性和高效性,切实把方便留给群众。

(三)权责统一。在放权的同时,进一步明确承接部门应承担的责任,切实做到权力与责任对等,健全行政权力运行和监督机制,防止权责脱节。

三、工作任务

(一)明确实施方式。本次共直接下放1项、委托实施17项(子项)省级行政权力事项。对下放实施的事项,自下放之日起,相关法律责任由承接部门承担,省住房城乡建设厅负责相关行政职权事项执行情况的日常监督检查。对委托实施事项,省住房城乡建设厅依法与有关部门签订书面委托协议,细化委托事项具体内容、执行方式、权利义务、责任划分、监管措施、委托期限等内容,并向社会公布调整实施事项的承接部门、交接日期、具体内容及责任等。

(二)加强衔接沟通。实施过程中需要与住房城乡建设部和省直其他部门沟通的事项,做好上下左右衔接,确保落实到位。建筑业企业资质、工程监理企业资质、工程勘察设计单位资质与住房城乡建设部进行业务对接,为承接部门申请证书打印授权。会同省交通、水利、通信部门审查的建筑业企业资质,与相关部门做好协调衔接工作。

(三)实现平稳交接。移交行政权力事项时,将调整实施事项的审批依据、办理条件、审批标准、材料清单、办理时限、省级审查专家库名单等资料一并移交。对委托实施的17项(子项)行政许可,为承接部门提供“山东省住房和城乡建设厅行政许可专用章”用于办理法人或其他组织许可事项,编号顺序济南01(济南市规划局0101、济南市城乡建设委员会0102)、青岛02(青岛市规划局0201、青岛市城乡建设委员会0202)、烟台06(烟台市规划局0601、烟台市住房和城乡建设局0602、烟台市城市管理局0603)。刻制“山东省住房和城乡建设厅执业资格管理专用章”和钢印用于办理二级注册建造师、二级注册结构工程师证书许可事项,刻制“山东省住房和城乡建设厅从业人员管理专用章”和钢印用于办理特种作业人员许可事项,编号济南市城乡建设委员会01、青岛市城乡建设委员会02、烟台市住房和城乡建设局06。改造审批程序,为申请使用省一体化平台审批系统的承接部门提供便利。根据住房城乡建设部有关文件规定,暂不审批新成立的施工图设计文件审查机构。

(四)确保承接到位。承接部门要明确承接处(科)室(单位),健全配套制度,规范审批程序,明确办理时限,将许可依据、条件、程序、期限、申请材料和示范文本等,在办公场所和有关网站予以公示,为企业和群众提供高效便捷的服务。对下放或委托实施的行政许可事项,每周根据规定格式导出审批数据,报省住房城乡建设厅备案,审批结果应及时与“信用中国(山东)”对接。

四、组织实施

(一)加强组织领导。省级行政权力事项调整实施工作是推动住房城乡建设领域新旧动能转换的重要措施,是实现住房城乡建设事业创新发展、持续发展、领先发展的强劲动力。要认真贯彻落实省委、省政府放管服改革各项要求,细化工作措施,加强监督实施,积极推进对接。各承接部门要迅速制订具体实施方案,建立健全工作机制,稳妥推进省级行政权力调整事项落地见效。

(二)强化监督评估。省住房城乡建设厅将定期开展监督检查,通过抽查审批资料、明察暗访等多种形式,了解承接部门在严格审批、便民利企、工作效率等方面的真实情况,并根据情况提出监督调整意见。承接部门应当依法履行对相关事项的监督管理职责,创新监管方式,强化日常监管,推进“双随机、一公开”监管。要制定随机抽查事项清单,建立执法检查人员库、市场主体名录库、通过实地检查、随机抽查等方式强化事中事后监管,严格做好发证后的动态核查监管,将抽查情况及查处结果及时向社会公开。建立完善以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制,区别市场主体不同信用状况进行分类精准监管,在随机抽查中根据信用状况相应增减抽查频次,对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体要加大随机抽查力度,实现守信联合激励和失信联合惩戒。委托事项实施期限暂定1年,一年期满后,将对委托实施的事项进行年度绩效评估,并报省政府。

(三)明确时间节点。充分征求各市意见后,拟定“委托协议书”,完成审批依据等移交材料汇编,完成省厅相关审批系统改造,提出备案数据要求。承接部门完成自建审批程序改造后,9月上旬组织对接培训。与各承接部门充分协商确认后,确定交接时间,9月中旬组织召开省级行政职权事项调整实施交接会,签订“委托协议书”,由承接部门负责办理下放(委托)实施的职权事项,省住房城乡建设厅已受理的事项继续完成办理。交接会结束后,省住房城乡建设厅将派出3个督导组,对3市承接工作进行督导。

(四)确保群众满意。按照省政府要求,各承接部门要把承接事项尽快纳入“一次办好”清单,以“应办尽办”为原则、“说办就办”为承诺、“一次办结”为目的、“办就办好”为理念,更新观念、转变作风、提升效能,确保企业、群众满意。

附件1:

住建厅:企业资质审批权限下放事项实施方案

住建厅:企业资质审批权限下放事项实施方案

住建厅:企业资质审批权限下放事项实施方案

住建厅:企业资质审批权限下放事项实施方案

附件2:

住建厅:企业资质审批权限下放事项实施方案

住建厅:企业资质审批权限下放事项实施方案